冤鬼、恶鬼不能直接送去投胎，不是地府故意为难这些鬼魂，而是因为带着怨气、戾气投胎的鬼魂，他们的性情会受到怨气、戾气的影响。更严重的，连怀孕的母体都可能被怨气、戾气所伤害。
直接放冤鬼、恶鬼转世，对家庭是负担，对社会是负担。
故此，地府才会专门设立枉死大平原、十八层地狱等机构，来超度亡魂，化解他们的怨气、煞气，好成功的把他们送到下一世。
地府的这种政策，对那些冤死、枉死的鬼魂来说是巨大的福音。毕竟，就算是想留在冥界做鬼修，心性方面也要达标才行。
不过，方阳却以为，耗费大量的人力物力超度恶鬼，就有些浪费地府的财政资源了。
恶鬼悔改与否，根本无关紧要。
悔改了又能